Prezydent podpisał ustawę o równości płci w zarządach, ale skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego

Ustawa, która implementuje unijną dyrektywę Women on Boards, wprowadza wymóg, aby płeć niedostatecznie reprezentowana, co w praktyce dotyczy kobiet, stanowiła co najmniej 33 procent obsady w organach największych spółek giełdowych. Dotyczy to firm notowanych na rynku regulowanym, zatrudniających minimum 250 osób i osiągających roczne obroty nie mniejsze niż 50 milionów euro. Zgodnie z nowymi przepisami, udział płci mniej licznej nie może przekraczać 49 procent stanowisk.

Obawy prezydenta

Decyzja prezydenta Nawrockiego o skierowaniu części noweli do Trybunału Konstytucyjnego wynika z obaw, że ustawa może w sposób nieproporcjonalny ograniczać swobodę działalności gospodarczej. Jak wskazano w komunikacie Kancelarii Prezydenta, istnieje ryzyko ingerencji w autonomię organizacyjną spółek oraz nałożenia na nie nadmiernych obowiązków administracyjnych i biurokratycznych. Kontrola następna ma rozwiać wątpliwości dotyczące konstytucyjności tych zapisów.

Kontekst unijny i sytuacja w Polsce

Wdrożenie dyrektywy Women on Boards jest odpowiedzią na zaległości Polski w implementacji unijnych regulacji z 2022 roku. Celem nowych przepisów jest poprawa ładu korporacyjnego oraz zapewnienie większej przejrzystości i jakości zarządzania w spółkach giełdowych poprzez zwiększenie różnorodności płciowej.

Według danych Europejskiego Instytutu Równości Kobiet i Mężczyzn, w 2021 roku kobiety stanowiły 30,6 procent obsady w organach największych spółek giełdowych w Polsce. W spółkach objętych nowelizacją, kobiety zajmowały 26 procent miejsc w radach nadzorczych, a co trzecia rada nadzorcza miała kobietę na czele, co jest najlepszym wynikiem w Europie. Udział kobiet w zarządach tych spółek wynosił 16 procent. Biorąc pod uwagę wszystkie stanowiska kierownicze w dużych i małych firmach w Polsce, Polki piastowały 44 procent z nich (dane z III kwartału 2020 roku), co plasowało Polskę na drugim miejscu w Europie, za Łotwą.

Inne podpisane ustawy

Poza nowelizacją ustawy o ofercie publicznej, prezydent Karol Nawrocki podpisał również cztery inne ustawy, których nie skierował do Trybunału Konstytucyjnego. Wśród nich znalazła się nowelizacja Kodeksu pracy. Przewiduje ona uproszczenie definicji mobbingu, zwiększenie minimalnego zadośćuczynienia za jego stosowanie oraz zobowiązuje pracodawców do stworzenia reguł, procedur i częstotliwości przeciwdziałania mobbingowi. Nowe przepisy określają mobbing jako zachowania o charakterze nawracającym, powtarzającym się lub stałym, pochodzące między innymi od przełożonego, współpracownika czy podwładnego. Pracownik dotknięty mobbingiem będzie mógł ubiegać się u pracodawcy o zadośćuczynienie w wysokości nie niższej niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Prezydent podpisał także ustawę o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawę o grach hazardowych, której celem jest uproszczenie przepisów.