Polska zbliża się do unijnej średniej w wydatkach na zdrowie

Zgodnie z ostatnimi szacunkami, publiczne bieżące wydatki na ochronę zdrowia w Polsce osiągną w 2025 roku 271,8 mld zł, co stanowi 6,9% Produktu Krajowego Brutto. Dodatkowo, prywatne wydatki w tym obszarze wyniosą 76,2 mld zł (1,9% PKB), co daje łączne krajowe bieżące wydatki na poziomie 348 mld zł, czyli 8,9% PKB.

Łączny wzrost publicznych wydatków na zdrowie w 2025 roku wyniesie 21,6 mld zł, co oznacza zwiększenie o 10,3% w porównaniu do roku 2024. Według danych Eurostatu, w 2024 roku Polska przeznaczyła na ochronę zdrowia 6,1% PKB, plasując się blisko unijnej średniej, która wynosiła 7,4%.

Struktura finansowania i beneficjenci

W strukturze finansowania publicznego, dominującą rolę odgrywały środki z Narodowego Funduszu Zdrowia, stanowiąc 77,1% wszystkich nakładów. Wydatki budżetowe realizowane przez ministerstwo zdrowia odpowiadały za 19,9% finansowania.

Jeśli chodzi o beneficjentów, największa część środków, bo aż 42,4%, trafiła do szpitali. Ambulatoryjna opieka medyczna otrzymała 26,6% funduszy, natomiast apteki i dostawcy dóbr medycznych, 16,1%.

Długoterminowy wzrost i cele ustawowe

Analizując dziesięcioletni okres, od 2015 do 2025 roku, widać znaczący wzrost krajowych bieżących wydatków na ochronę zdrowia, który wyniósł 202,1%. Oznacza to ponad trzykrotne zwiększenie w ciągu dekady.

Obecny poziom publicznych nakładów na ochronę zdrowia w 2025 roku, wynoszący 6,9% PKB, przekracza minimalną granicę 6,5% PKB, wymaganą przez obowiązującą ustawę. Zgodnie z tymi przepisami, do 2027 roku publiczne wydatki na zdrowie powinny osiągnąć minimum 7% PKB.

Wyzwania mimo wzrostu

Mimo zauważalnego wzrostu nakładów i zmniejszaniu dystansu do europejskiej średniej, system opieki zdrowotnej w Polsce w dalszym ciągu mierzy się z licznymi wyzwaniami. Wśród nich eksperci wymieniają długie kolejki do specjalistów, wydłużające się czasy oczekiwania na świadczenia oraz rosnące zadłużenie szpitali. Wzrost finansowania, choć istotny, nie zawsze nadąża za realnymi potrzebami pacjentów i rosnącymi kosztami funkcjonowania podmiotów leczniczych.

Problemy te są widoczne między innymi w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej, gdzie w pierwszym kwartale 2026 roku odnotowano wzrost liczby pacjentów pilnie oczekujących o 6,8% rok do roku, a mediana czasu oczekiwania wzrosła do 58 dni. Podobnie, w leczeniu szpitalnym, w tym samym okresie zwiększyła się liczba oczekujących pacjentów, a mediana czasu oczekiwania wyniosła 23 dni.